«Ни дна, ни покрышки»
Старые автомобильные покрышки стали серьезнейшей темой обсуждения на Совете по защите прав предпринимателей города Астаны.
Столичная Палата предпринимателей выступила с инициативой вдохнуть жизнь в практически недействующие нормы экологического законодательства об утилизации и переработке использованных автотранспортных шин.
Как пояснил заместитель директора по правовым вопросам столичной палаты Бауыржан Бейсенов, сфера управления отходами в Республике Казахстан регулируется Экологическим кодексом РК, а также стандартом «СТ РК 2187-2012 «Отходы. Шины автотранспортные. Требования безопасности при обращении». Стандарт этот введен в действие на территории страны еще два года назад.
- Экологический кодекс РК относит отходы шин к «отходам производства и потребления (коммунальные отходы)» – то есть, продукции, утратившей исходные потребительские свойства,- уточнил Бауыржан Бейсенов.
Согласно п. 1 ст. 288 Экологического кодекса РК физические и юридические лица, в процессе хозяйственной деятельности которых образуются отходы, обязаны предусмотреть меры безопасного обращения с ними, соблюдать экологические и санитарно-эпидемиологические требования и выполнять мероприятия по их утилизации, обезвреживанию и безопасному удалению. Иными словами все изношенные шины подлежат обязательной утилизации.
Однако есть ряд серьезных моментов. Согласно данным экспертов Столичной палаты, отходы шин относятся к категории «опасных отходов», период разложения которых составляет до 150 лет. Старые покрышки являются источниками выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, и при неправильном обращении несут потенциальную опасность для здоровья людей и окружающей среды. Примечательно, что в Казахстане ежегодно образуется свыше 300 000 тонн отработавших свое автомобильных покрышек. Темпы роста отходов внушают беспокойство.
- На практике изношенные покрышки чаще всего вывозятся на полигоны для захоронения или сжигания, - рассказал Бауыржан Бейсенов. - Либо организовываются закупки по их утилизации, и победителями закупок, не имеющими специализированного оборудования, производится та же процедура сжигания. В обоих случаях это противоречит экологическому законодательству, в котором прямо предусмотрен запрет на захоронение целых использованных шин на полигонах.
Опираясь на большой опыт законотворческой работы, председатель Совета по защите прав предпринимателей Ирак Елекеев подтвердил слова юриста столичной палаты предпринимателей.
- Контроль над соблюдением экологических требований при обращении с коммунальными отходами обеспечивают местные исполнительные органы, уполномоченный орган в области охраны окружающей среды и государственный орган санитарно-эпидемиологической службы, - указал Ирак Елекеев. - Также экологическим законодательством предусмотрено использование отходов в качестве вторичных материальных ресурсов, то есть, их переработка.
Участники заседания настаивают на усилении государственного контроля в этой сфере. С этой целью, в уполномоченные контролирующие органы будут направлены материалы, собранные экспертами столичной палаты.
Между тем, в стране существует, как минимум, шесть предприятий по утилизации автопокрышек, использующих их в качестве исходного сырья для производства резинотехнических и других изделий. Одно из них, столичное ТОО «Kazakhstan Rubber Recycling», располагает максимальной производственной мощностью 32 000 тонн в год.
По мнению Ирака Елекеева, на этапе зарождения отрасли по утилизации автошин, уполномоченный госорган обеспечить неукоснительное исполнение законодательных и нормативных требований. Во всяком случае, до той поры пока владельцы отходов не научатся цивилизованному отношению к окружающей среде.
Источник: www.palata.kz